关于重庆市万州区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告

  年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是万州现代化建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。一年来，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，深入贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和习视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全力实现改革突破，提质实施积极的财政政策，妥善应对严峻的财政形势，预算执行总体平稳，财政风险总体可控，财政运行综合绩效评价结果位于全市前列。

  1.全区预算调整情况。一般公共预算收入从年初84.6亿元调整为82.82亿元，支出从年初159.67亿元调整为171.85亿元；政府性基金预算收入从年初57.75亿元调整为44.62亿元，支出从年初63.27亿元调整为103.7亿元；国有资本经营预算收入从年初10.75亿元调整为20.41亿元，支出从年初1.77亿元调整为10.43亿元。

  2.区级预算调整情况。一般公共预算收入从年初82.92亿元调整为81.46亿元，支出从年初150.56亿元调整为163.07亿元；政府性基金预算收入从年初57.69亿元调整为44.56亿元，支出从年初61.62亿元调整为102.05亿元；国有资本经营预算收入从年初10.75亿元调整为20.41亿元，支出从年初1.77亿元调整为10.43亿元。（注：区级包含区本级、万州经开区及各街道）

  3.预算调整原因。主要是债券资金增加和收入预算调整，收入预算调整主要是：（1）税收收入调减1.78亿元。一是受减税、退税政策叠加经济下行影响，税收收入没有到达预期；二是按照财政部清理规范利用财政补贴开展招商引资政策要求，全区引税平台已全面清理并终止运行，招商企业税收一下子就下降。（2）国有资本经营预算收入调增9.66亿元。今年以来我区大力推进“三攻坚一盘活”改革突破，国企改革、股权处置有序进行，国有资产盘活超额完成全年目标任务，国有资本经营预算收入适当调增。（3）政府性基金预算收入调减13.13亿元。一是房地产市场仍处于深度调整期，土地出让市场响应度低，相应调减土地出让收入和配套费收入11.13亿元。二是专项债券项目暂未产生较大收益，专项债对应项目专项收入调减2亿元。

  ——完成收入82.89亿元，为预算（调整预算，下同）的100.1%，增长5.8%；其中，税收收入46.42亿元，为预算的100%，增长4%；非税收入36.48亿元，为预算的100.2%，增长8.2%。加上年结转结余8.19亿元、地方政府一般债务转贷收入20.26亿元、上级补助78.89亿元、动用预算稳定调节基金3168万元、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金16.74亿元，收入总计207.29亿元。

  主要税收收入项目完成情况。增值税19.36亿元、下降10.1%，企业所得税8.04亿元、增长15%，个人所得税1.82亿元、下降26.5%，房产税4.13亿元、增长94%，城市维护建设税2.51亿元、增长2.4%，城镇土地使用税3.92亿元、增长14.3%，耕地占用税1.97亿元、增长98.4%。

  ——完成支出166.87亿元，增长0.5%，加上解上级支出12.92亿元、地方政府一般债务还本支出19.16亿元、结转下年支出8.26亿元、安排预算稳定调节基金782万元，支出总计207.29亿元。

  主要支出项目完成情况。节能环保支出5.65亿元，增长8.6%，主要是加大环保投入，原由中央补助再生物资回收企业的资金转由地方列支；城乡社区支出5.33亿元，增长10.5%，主要是增加增发国债资金支持城市防洪建设；灾害防治及应急管理支出5亿元，增长255.4%，主要是增加增发国债资金支持防灾减灾和灾后恢复重建等。一般公共服务支出11.73亿元，下降7.3%，主要是落实政府过紧日子要求，压减一般性支出；公共安全支出5.66亿元，下降8.9%，主要是看守所搬迁建设费用大多已在上年度完成拨付，今年拨付额度少；卫生健康支出11.46亿元，下降16.2%，主要是减少新冠疫情防控相关支出；交通运输支出3.66亿元，下降23.8%，主要是上级下达的干线公路资金在政府性基金预算中列支，不在一般公共预算支出中体现；住房保障支出4.99亿元，下降14.3%，主要是保障性安居工程项目支出减少；粮油物资储备支出589万元，下降71.6%，主要是粮油物资储备由我区储备调整为依托市级储存，相关联的费用上解上级，不在本级预算支出中体现。

  ——完成收入44.95亿元，为预算的100.7%，下降31.8%；其中，国有土地使用权出让收入39.8亿元，下降32.9%。加上年结转结余20.62亿元、上级补助24.14亿元、地方政府专项债务转贷收入79.26亿元，收入总计168.97亿元。

  ——完成支出67.04亿元，下降38%。加上解上级支出2.6亿元、地方政府专项债务还本支出56.66亿元、调出资金6.74亿元、结转下年支出35.93亿元，支出总计168.97亿元。

  ——完成收入20.62亿元，为预算的101%，增长170.9%。加上级补助209万元，收入总计20.64亿元。

  ——完成支出7.61亿元，增长346.7%。加调出资金10亿元、结转下年3.03亿元，支出总计20.64亿元。

  ——完成收入81.52亿元，为预算的100.1%，增长6.1%；其中，税收收入45.27亿元，为预算的100%，增长4.4%；非税收入36.25亿元，为预算的100.2%，增长8.4%。加上年结转结余8.08亿元、地方政府一般债务转贷收入20.26亿元、上级补助78.89亿元、下级上解收入2.31亿元、动用预算稳定调节基金3168万元、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金16.74亿元，收入总计208.12亿元。

  ——完成支出154.62亿元，增长2.8%。加上解上级支出12.92亿元、补助下级支出13.63亿元、地方政府一般债务还本支出19.16亿元、补充预算稳定调节基金782万元、结转下年支出7.71亿元，支出总计208.12亿元。

  ——完成收入44.86亿元，为预算的100.7%，下降31.8%。加上年结转结余19.04亿元、上级补助24.14亿元、下级上解3383万元、地方政府专项债务转贷收入79.26亿元，收入总计167.64亿元。

  ——完成支出65.63亿元，下降37.2%。加上解上级支出2.6亿元、补助下级1.68亿元、地方政府专项债务还本支出56.66亿元、调出资金6.74亿元、结转下年支出34.33亿元，支出总计167.64亿元。

  ——完成收入20.62亿元，为预算的101%，增长170.9%。加上级补助209万元，收入总计20.64亿元。

  ——完成支出7.61亿元，增长346.7%。加调出资金10亿元、结转下年3.03亿元，支出总计20.64亿元。

  1.上级转移支付资金使用情况。2024年，争取上级转移支付资金103.05亿元，增长9.1%。一是返还性收入2.18亿元；二是一般性转移支付55.38亿元（财力性转移支付22.74亿元，教育等共同事权转移支付32.64亿元），大多数都用在“三保”支出；三是专项转移支付45.49亿元，其中，增发国债资金7.07亿元、三峡后续工作专项资金10.1亿元、中央基建投资11.04亿元，大多数都用在重点项目投资建设和重点领域项目。

  2.政府债务管控情况。2024年末，全区政府债务余额409.99亿元，严控在限额以内。全年发行新增政府债券25.66亿元，其中：一般债券3.06亿元，专项债券22.6亿元。偿还政府债券利息11.72亿元、到期一般债券本金1.55亿元、主权外贷本金0.16亿元。

  3.预备费使用情况。2024年，区级预算设置预备费1.6亿元，大多数都用在应急救灾抢险等支出。

  4.“三公”经费支出情况。2024年，区级“三公”经费支出3007万元，下降31%，主要是落实中央八项规定精神和党政机关习惯过紧日子要求，严控“三公”经费支出。

  5.接受监督情况。主动“亮家底”“晒账本”，自觉接受多方监督，持续推动财政工作科学化、民主化。接受人大预算联网监督，政府预算编制、执行、调整、决算依法向区人大及其常委会报告，专题向区人大常委会报告国有资产管理及政府性债务管控情况。全面办结涉及财政的区人大代表、政协委员建议和提案12件，满意率达100%。及时、准确公开年度预算、决算，不断的提高预决算公开的准确性、规范性、完整性。强化巡查、审计问题整改，立行立改问题已全部完成整改，其余问题正按计划有序推进。

  2024年，财政部门认真落实区人大及其常委会预算决议及审查意见要求，推动积极的财政政策适度加力、提质增效，围绕“3710”改革发展总体架构，健全完善集中财力办大事机制，狠抓预算执行管理，强化重点领域风险防范化解，有力促进完成全年经济社会持续健康发展目标任务。

  （一）赋能高水平质量的发展。坚持把高水平质量的发展作为第一个任务，支持实施产业能级全面跃升行动，构建现代化产业政策体系，持续推动经济回升向好。完善政策供给。规范招商引资财政补贴政策，以“市场可预期、财政可承受”为原则，构建重点行业产业扶持政策体系，为支持现代化产业高水平质量的发展注入“源头活水”。加强政策协同。发放贷款贴息1157万元，统筹设立3100万元风险资金池，通过政、银、担合作分险，引导金融资源精准流向实体经济，为市场主体“输血补气”。在财政“紧平衡”状态下，足额预算产业高质量发展专项资金，兑现支持工业、服务业发展政策资金6791万元，筑牢实体经济高水平质量的发展根基，全年实现工业税收25.3亿元、增长17.8%。优化营商环境。支持打造区域最佳营商环境，落实支持科学技术创新和制造业发展主要政策减税降费及退税8.7亿元，助力市场主体轻装上阵。落实政府采购预留份额、价格扣除、降低履约保证金等支持中小微企业未来的发展政策，政府采购合同授予中小微企业10.41亿元、占总合同的92.8%，政府采购合同在线万元。拓展内需空间。争取用于建设的政府专项债券19.57亿元，增发国债7.07亿元，中央基建投资11.04亿元，支持灾后重建、防灾减灾、产业园区基础设施等项目建设，扩大重点领域投资。投入4837万元，兑现房交会、区内高校应届毕业生及非万州籍人员购买房屋契税补贴，支持开展三峡国际旅游节、三峡人才节等特色活动，举办环湖马拉松、横渡长江等赛事节会，打造消费热点，激发消费活力。

  （二）服务重大决策部署。坚持有保有压、统筹兼顾、急用先行，大力优化支出结构，强化大事要事资金保障，践行“小钱小气、大钱大方”。提升城乡宜居韧性品质。投入2.28亿元，开工改造城镇老旧小区95个，加快天生城大遗址公园建设，建成口袋公园4个。投入3.22亿元，保障城市运行维护，提升数字化城市运行和治理中心实战实效能力。投入3.53亿元，实施排水防涝能力提升工程，改造农村危险房屋94户，补齐农村供水短板。投入1.51亿元，落实城市公共交通补贴、机场航线补贴政策，升级改造农村干线公里，安装农村道路安全防护栏150公里。投入5.65亿元，支持重点流域水环境综合治理，加速农村黑臭水体清零，提升城市环境监视测定治理能力，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续筑牢长江上游重要生态屏障。全方面推进乡村振兴。安排衔接资金3.78亿元，统筹农林水等专项资金7.42亿元，投入对口帮扶资金8221万元，持续巩固提升脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。超六成中央衔接资金用于支持现代化农业产业高质量发展，设立担保风险保证金630万元，为新型农业经营主体融资增信。投入4200万元，支持191个和美乡村梯次建设，进一步丰富乡村旅游形态。45项惠民惠农补贴资金9.13亿元，“一卡通”直达百姓手中。投入政策性农业保险保费补贴7421万元，有力保障农民稳产增收；投入2.42亿元，新建高标准农田10.4万亩，持续推进“非粮化”整改和耕地恢复，坚决守好耕地保护和粮食安全底线。维护平安稳定环境。投入7200万元，支持应急医院能力提升，推动新仪学校扩改提质。投入2.31亿元，支持五桥河流域沱口至长岭段安全防护工程加快建设，持续巩固防汛抗旱、安全生产、森林火灾应急能力。投入6.61亿元，推动城市燃气老化管道更新改造。投入11.53亿元，筑牢社会治安防控体系，保障反恐、扫黑、法治等平安万州各领域支出。

  坚持尽力而为、量力而行，稳步提高民生保障水平，全力以赴解决好人民群众“急难愁盼”问题。加大就业创业扶持。落实吸纳就业公益性岗位补贴、社会保险补贴、见习补贴等创业就业政策资金9411万元，兑现市外务工脱贫人员交通补贴660万元，强化高校毕业生、退伍军人、脱贫人口、农民工等重点群体就业保障。支持开展技能培训，惠及4500余人次。夯实大社保体系。及时兑现困难群众救助、优抚抚恤、临时性生活补助、残疾人“两项补贴”等政策资金6.78亿元，加强困难群众兜底保障。落实社会保险基金地方支出责任，弥补基金缺口9.29亿元。投入1.42亿元，托稳“一老一小”。加力推进婴幼儿照护和普惠托育服务发展，支持阿尔茨海默症老人照护中心功能完善，80岁以上老人享受高龄长寿补贴。促进教育均衡发展。公共预算教育支出保持“两个只增不减”。投入1903万元，持续改善普惠性幼儿园办园条件，公办幼儿园生均公用经费标准提高100元/生.年。投入3166万元，支持实施普通高中发展促进计划。投入9517万元，支持校舍维修和薄弱环节改善，南京行知幼儿园、其芳小学、万中附小建成投用，缓解片区入学压力。守护卫生健康事业。统筹安排1.73亿元，推进基本公共卫生服务均等化，强化重大传染病综合防控。投入1.94亿元，保障计划生育奖励扶助、特别扶助家庭权益。投入5.26亿元，推动区域医疗体系建设发展，支持公立医院和医疗卫生机构建设，提升医疗服务和保障能力。

  坚持改革问效，深化拓展财政大统筹格局，推动预算改革“触角”向政府现代化治理多领域延伸。落实政府习惯过紧日子。出台《关于推动机关事业单位习惯过紧日子的通知》，严控“三公”、会议、培训、展会、节庆等经费，开展落实过紧日子措施专项监督检查，坚决削减不必要支出、挤掉铺张浪费“水分”。全年压减支出2.13亿元，政府采购节约资金6133万元，财政评审审减政府投资2.09亿元。强化资产资源统筹。部门资金预算管理“全归集”，新增临时性、应急性等支出主要是通过部门预算统筹解决。坚决打赢国有资产盘活攻坚战，建立可盘活资产清单，按照“三个一批”“一企一策”推动分类盘活，全年盘活存量资产141.22亿元，回收资金50.97亿元，存量闲置国有资产盘活回收资金完成率连续三个季度列改革报表A档。探索建立确权要件承诺制和证明替代制度，完成确权1717宗、266万平方米，经验做法入选全市典型案例。提升绩效管理质效。将绩效理念与方法深度融入预算管理各环节，全方面开展300万元以上新增项目事前绩效评估，实现绩效目标编制全覆盖。完成部门整体绩效自评119个，项目绩效自评10762个；开展财政重点绩效评价项目8个，涉及财政资金3.87亿元，推动评价结果与预算安排、改进管理和完善政策有机衔接。

  坚持底线思维，增强风险意识，积极应对财政运行“紧平衡”、“难平衡”困局，牢牢守住不发生系统性风险底线。加压驱动增财力。建立财税联席会议机制，加密加强收入调度，压实责任、紧密协同、攻坚克难，一般公共预算收入增长5.8%，税收收入增速在全市税收总量排名前10区县中列第2位。以“实争取、实实惠”为导向，完善向上争取激励机制，设立2000万元项目前期资金池，提升项目前期工作质量和效率，拓宽重点项目建设资产金额来源，全年上级转移支付资金增长9.1%。“三保”优先不动摇。足额预算、优先拨付，全力保障“三保”支出80.58亿元，严格落实基本民生政策范围及标准，着力加强基础性、普惠性、兜底性民生保障。债务风险严管控。深化专项债券项目全生命周期管理，完善专项债券项目收益解缴机制，确保按时足额还本付息，切实提高债券资金使用效益。加强地方债务全口径监测管理，严禁无预算、超预算实施项目，规范举债融资行为，坚决遏制违规新增债务。财会监督强作为。强化内部贯通，以投资评审、绩效评价、政府采购发现问题为指引，动态调整财会监督重点，相互借力、协同作战解决系统问题；加强外部协作，积极构建财纪、财巡、财审监督网络，共同筑牢财经纪律防线。全年财会监督查出问题84个，收回财政资金2.94亿元，移送区纪委监委问题线条。需要说明的是，以上部分项目支出统计存在归类口径交叉。

  年财政主要发展目标基本实现，运行总体平稳，但依然面临着诸多困难和问题：财政收入同比减少，政策性刚性支出一直增长，财政收支矛盾突出。“零基预算”走深走实不够，预算绩效评价结果应用还有差距，少数机关自觉“紧”自愿“紧”的意识还不牢固。我们格外的重视这样一些问题，将认真研究，切实采取比较有效措施加以解决。三、

  十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。科学编制好2025年财政收支预算，认真做好财政各项工作，积极发挥财政职能作用，为全区经济社会持续健康发展提供坚强财力保障意义重大。（一）

  年财政收支形势我区经济运行平稳、稳中有进，同时面临不少困难和挑战，财政运行形势不容乐观。一方面，财政收入增长乏力。市场有效需求不足，要素保障存在制约，部分公司制作经营存在困难，全区招商引税平台已全面整改出清，税收难以在短时期内实现大幅度增长，资产处置、土地出让等存在比较大不确定性。另一方面，刚性支出迅速增加。教育、卫生、就业、养老、社保等政策支出逐年增长，

  三保”保障压力持续增大，债务还本付息、产业转型升级、乡村振兴战略、区域协调发展等资金需求集中。财政收支矛盾将更突出，运行更趋“紧平衡”。正视困难的同时，也要看到我区经济发展的有利条件强于坏因，长期向好的支撑条件和基本趋势没改变。存量政策叠加一揽子增量政策落地实施，

  两重”“两新”叠加十万亿元化债资源为地方发展松绑减负、增添活力，提高财政赤字率、扩大专项债券投向领域将有力提振内需、增强后劲。成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、战略腹地建设叠加国家综合货物运输枢纽补链强链提升行动等重大工程带来更多机遇利好，重大招商引资项目加快落地，特别是全区锚定“3710”集聚干事创业热情，推动高水平发展正积厚成势，为做好2025年财政工作提供良好基础。（二）预算编制的指导思想和原则

  2025年预算编制和财政工作，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央、市委、区委经济工作会议精神，落实市委六届六次全会、区委六届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，实施更加积极的财政政策，大力优化支出结构，紧扣“

  ”改革发展总体架构，增强财政综合统筹保障能力，扎实推动高水平质量的发展，持续增进民生福祉。更好统筹发展和安全，持续用力防范化解地方债务风险，促进财政平稳运行、可持续发展，为万州现代化建设奠定坚实基础。（三）全区预算收入预计和支出安排

  一般公共预算。收入预计87.87亿元，增长6%；其中，税收收入49.2亿元，增长6%；非税收入38.67亿元，增长6%。加上级财政预下达补助50.32亿元、动用预算稳定调节基金782万元、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金25亿元、上年结转结余8.26亿元，减上解上级支出11.77亿元、债务还本支出1.8亿元，当年预算财力157.96亿元。支出安排157.96亿元，收支平衡。全区一般公共预算收入主要项目：增值税

  亿元，企业所得税9.12亿元，个人所得税1.85亿元，城市维护建设税2.55亿元，房产税4.47亿元，城镇土地使用税3.95亿元，耕地占用税2.18亿元，契税2亿元，专项收入2.87亿元，行政事业性收费收入2.53亿元，国有资源（资产）有偿使用收入30.77亿元。全区一般公共预算支出主要项目：一般公共服务支出

  亿元，公共安全支出5.12亿元，教育支出24.77亿元，科技支出3.85亿元，社会保障与就业支出24.01亿元，卫生健康支出11.62亿元，城乡社区支出3.98亿元，农林水支出17.63亿元，交通运输支出4.19亿元，住房保障支出5.21亿元。2.

  政府性基金预算。收入预计60.42亿元，增长34.4%；其中，国有土地使用权出让收入53.57亿元。加上级财政预下达补助1.28亿元、上年结转结余35.93亿元，减调出资金10亿元、上解上级支出3.39亿元、债务还本支出2950万元，当年预算财力83.94亿元。支出安排83.94亿元，收支平衡。3.

  国有资本经营预算。收入预计15亿元、下降27.3%，加上级财政预下达补助208万元、上年结转3.03亿元，减调出资金15亿元，当年预算财力3.05亿元。支出安排3.05亿元，收支平衡。（四）区级预算收入预计和支出安排

  一般公共预算。收入预计86.42亿元，增长6%；其中，税收收入47.95亿元，增长5.9%；非税收入38.47亿元，增长6.1%。加上级财政预下达补助50.32亿元、下级上解收入1788万元、动用预算稳定调节基金782万元、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金25亿元、上年结转结余7.71亿元，减上解上级支出11.77亿元、补助下级支出7.5亿元、债务还本支出1.8亿元，当年预算财力148.64亿元。支出安排148.64亿元，收支平衡。2.

  政府性基金预算。收入预计60.36亿元，增长34.5%；其中，国有土地使用权出让收入53.57亿元。加上级财政预下达补助1.28亿元、上年结转结余34.33亿元，减调出资金10亿元、上解上级支出3.39亿元、债务还本支出2950万元，当年预算财力82.29亿元。支出安排82.29亿元，收支平衡。3.

  国有资本经营预算。收入预计15亿元、下降27.3%，加上级财政预下达补助208万元、上年结转3.03亿元，减调出资金15亿元，当年预算财力3.05亿元。支出安排3.05亿元，收支平衡。需要说明的是，预算草案批准前，涉及必须安排的人员、基本运转等支出，按照《中华人民共和国预算法》规定，已作相应安排。

  三扩、三提、三优”重点发力，深化财税体制改革，夯实安全发展底座，着力提升支出效率、资金效益和政策效能，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。（一）持续夯实财源基本盘。

  始终把发展作为解决一切问题的金钥匙，在推动高水平质量的发展中不断夯实财源基础，优化税源结构，推动财政事业行稳致远。写好产业高质量发展生财文章。持续优化财政政策“工具箱”，着力支持构建高水平质量的发展体系、坚定不移支持工业强区，推动产业基金、债券、融资担保、政府采购、贴息和奖补政策等同向发力，着力稳预期、强信心、调结构。写好招商引资引财文章。主动服务加快构建全国统一大市场，严格落实公平竞争审查条例，规范利用财政补贴资金，持续充实重点行业新引进企业扶持政策“菜单筐”，坚持“引资”与“产税”并重，助力招引、承接一批大企业、好项目，招链引群、涵养税源、加宽税基。写好向上争取聚财文章。正向激励向上争取，抢抓更多政策资金，坚持“要素跟着项目走”，夯实项目前期工作基础，谋深谋实项目储备，用好用足债券资金、专项资金等，切实将财政资金转化为有效投资，形成对经济的有力拉动。（二）持续奋进预算改革路。

  始终坚持预算工作体现党和国家意志，服从全区重大战略，按照保基本、兜底线、救急难、可持续总体思路，一直在优化财政资源配置。破“藩篱”做实零基预算。坚持以“零”为基、以事定钱、以效促用，管好预算这个“总开关”，依据需求和可能，依据财力可承受，转变财政资金分配的方法，切实将“好钢都用在刀刃上”。年初仅将需区级财力保障的六大类常年性急需必须项目纳入部门预算。强统筹增加调控能力。强化政府性资源统筹调配，统一预算分配权。加强政府预算之间的统筹，做到三本预算既互有侧重、又统筹协调。常态化清理存量政策、项目，清收沉淀闲置资金，从有限的财力中找空间、挖潜力，统筹各级各类资金支持重大战略和决策部署，持续加大力度盘活存量资产资源，兜牢“三保”底线。严管理压减支出成本。严控支出，“三公”经费只减不增，规范基本公用经费标准，切实降低行政运行成本。严格投资审批决策程序，不折不扣落实重大经济工作议事决策机制，从严审核项目资产金额来源，将违规新增债务作为财会监督的重点，防止盲目上项目、铺摊子。更加自觉、主动接受区人大及其常委会对政府预算的监督，部门新增项目严格落实预算公开评审制度，确保公共资源的合理配置和有效利用。重应用硬化绩效约束。强化全链条管理机制，将事前绩效评估与预算项目入库、绩效目标管理与预算编制安排、绩效运行监控与预算执行调整、绩效评价与改进优化相衔接。强化区级重点项目绩效目标闭环约束，把“资金问效”落实到实际行动上，坚持评价一个、优化一个，全方面提升财政资金效益。（三）持续筑牢安全

  防火墙”。始终把风险防范摆在突出位置，构建起预算监管、债务管控、财会监督为总体框架的财政风险防控体系，坚定不移守好安全发展底线。更好统筹化债和发展。全力支持融资平台市场化转型发展，退出平台功能、释放融资空间，促进扩大投资、稳定经济。加强专项债券项目策划包装，更看重项目成熟度、收益性，规范专项债券项目收益解缴，确保按时足额还本付息。常态开展地方债务全口径监测管理，定期排查债务违约风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好贯通监督和治理。推动“政治体检”和“财会体检”同向发力，结合人大、巡察、审计、专项检查等发现的违反财经纪律问题，强化对重大财税政策落实情况监督、重大专项资金监督和重点领域会计监督，切实将联动监督转化为治理效能。运用好预算管理一体化系统运行监控成果，依托市级“财政智管”应用，以数字化改革赋能财政治理效能。风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。我们将更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，自觉接受区人大及其常委会指导监督，虚心听取区政协意见建议，切实增强责任感、紧迫感和主动性，顶住压力、克服困难，全力以赴做好财政各项工作，在中国式现代化进程中奋力推动万州现代化建设迈上新台阶！